Zonificación, participación y sustentabilidad: la nueva ruta de Mérida al 2050
Cecilia Patrón traza el camino para una ciudad más justa, funcional y ordenada
Cumpliendo el compromiso de “ordenar la casa”, la presidenta municipal de Mérida, Cecilia Patrón Laviada, destacó los avances para construir una ciudad más ordenada, funcional y con justicia social, trabajando de la mano de la ciudadanía.
Durante su acostumbrada reunión semanal con representantes de los medios de comunicación, la alcaldesa hizo un recuento de las acciones que encauzan el desarrollo urbano hacia un modelo más equitativo, resiliente y sustentable.
La munícipe subrayó que el objetivo central es mejorar la planeación urbana para garantizar un desarrollo ordenado, donde el orden permita la sana convivencia, la armonía entre las y los meridanos y el pleno ejercicio de derechos y obligaciones ciudadanas. Este enfoque coloca a Mérida en una ruta de crecimiento más justo, que reconoce la diversidad territorial y social del municipio.
Planeación con identidad y visión de largo plazo
Uno de los ejes fundamentales es la elaboración de un nuevo Plan de Desarrollo Urbano que considera la preservación de la identidad de las comunidades. Cecilia Patrón explicó que el crecimiento organizado requiere zonas de intervención definidas, un ordenamiento territorial claro, una red vial consolidada, servicios integrados y comisarías fortalecidas como núcleos de actividad.
Todo ello se articula en el Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano 2050, que traza la ruta que seguirá el municipio en los próximos años, alineado con los ejes de desarrollo que rigen las tareas del Ayuntamiento y con una visión de ciudad más equitativa, resiliente y con servicios de calidad para todas las personas.
Cuatro regiones y una reserva estratégica
Como parte de esta estrategia, el municipio se divide en cuatro zonas regionales: norte, centro, sur y Cuxtal. Esta última recibe especial atención debido a su relevancia ambiental, ya que concentra más del 30 por ciento de la reserva hídrica de la ciudad y representa un pulmón verde esencial para la capital yucateca.
La alcaldesa enfatizó que cuidar Cuxtal no es solo una acción ambiental, sino una decisión de justicia intergeneracional, al proteger los recursos naturales que garantizan el futuro de Mérida.
Zonificación para contener la expansión urbana
Para ordenar y optimizar el crecimiento, se establecieron límites urbanos mediante la Zonificación Primaria, definida en tres tipos de áreas: Urbanizada, Urbanizable y No Urbanizable. Con ello se fija el “Límite Urbano 2050”, una herramienta clave para contener la mancha urbana y evitar el crecimiento desordenado que compromete servicios, movilidad y calidad de vida.
Por primera vez, se reconoce que no toda la ciudad puede tratarse con las mismas reglas de densificación, lo que marca un cambio profundo en la forma de concebir y gestionar el territorio municipal.
Zonificación secundaria: precisión territorial y desarrollo equilibrado
La innovación se refuerza con la introducción de la Zonificación Secundaria, que permite una planeación más fina y sensible a las particularidades de cada zona. Se crean 14 Zonas Urbanas de Intervención (ZUI), que funcionan como intermediarias entre la planeación estratégica y la instrumentación urbana.
A su vez, se establecen 103 Secciones de Orden Urbano (SOU), que delimitan áreas de potencial desarrollo ordenado y sustentable, clasificadas como habitacionales, de conformación mixta e industriales. Este esquema permitirá una mayor precisión en la atención, regulación y seguimiento del desarrollo urbano, así como una mejor respuesta a las necesidades específicas de cada territorio.
Centros de población y cohesión comunitaria
El nuevo modelo urbano también se apoya en el Sistema de Centros de Población, que reconoce tres límites estratégicos. El primero es la Zona de Convergencia Comunitaria, entendida como el “corazón” de las comisarías: espacios de encuentro, cohesión social y vida comunitaria.
El segundo es la Zona de Patrimonio Cultural, que resguarda los valores, tradiciones y evidencias materiales que conforman la identidad colectiva del municipio. Y el tercero es la delimitación temporal de los centros de población, que fortalece la capacidad institucional para responder a las transformaciones territoriales de las comisarías.
Participación ciudadana sin precedentes
Cecilia Patrón destacó que este programa se construyó a partir de un proceso de participación ciudadana sin precedentes. “Estuvimos haciendo presentaciones sectoriales, involucrando ambientalistas, especialistas urbanistas, asociaciones civiles, colegios de profesionistas y a todos los ciudadanos que quisieran participar. Para nosotros era muy importante escucharlos, porque todos pueden aportar algo a nuestra ciudad, a su crecimiento y a su ordenamiento”, recordó.
Este ejercicio de escucha activa permitió integrar visiones diversas y construir una política pública con legitimidad social, enfoque técnico y sentido de corresponsabilidad.
Regular lo que ya estaba impactado
La alcaldesa explicó que muchas zonas ya estaban siendo impactadas, a pesar de no ser urbanizables. Por ello, se decidió incorporarlas a esquemas de regulación, de modo que tengan que cumplir, como todas, con la reglamentación municipal. Esta medida fortalece la trazabilidad del ordenamiento territorial, al dar seguimiento claro a los procesos de transformación urbana y evitar vacíos normativos.
Movilidad integral y conectada
A este ordenamiento se suma el Sistema de Conectividad y Movilidad, que organiza y jerarquiza la red vial de Mérida con base en los patrones de movilidad actuales y futuros. Integra carreteras, avenidas y calles que facilitan el traslado de personas y bienes, promoviendo una movilidad inclusiva, eficiente y sostenible.
Este enfoque reconoce que la movilidad no es solo infraestructura, sino un derecho que impacta directamente en el acceso al trabajo, la educación, la salud y la vida comunitaria.
Un sistema ambiental para una ciudad resiliente
De manera paralela, se diseñó un Sistema Ambiental orientado a restaurar la funcionalidad de los ecosistemas urbanos y fortalecer la resiliencia climática. Entre sus componentes destacan los Corredores Verdes Estructurantes, que brindan conectividad ecológica y paisajística a escala regional; las Áreas de Gestión Ambiental, destinadas a contener la expansión urbana y asegurar funciones ecosistémicas; y los Espacios Públicos de Valor Ambiental y Jardines Vecinales, concebidos como “oasis urbanos” que promueven microclimas, biodiversidad y convivencia.
Una ciudad más justa, ordenada y con futuro
Después de nueve años, Mérida contará con un nuevo Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, construido con base en participación ciudadana, visión técnica y compromiso social. Se trata de un instrumento que ordena y optimiza el crecimiento, protege el medio ambiente, promueve la movilidad integral y conectada, y no deja de lado los desafíos, necesidades y vocaciones que han dado identidad a la capital yucateca.
Con esta estrategia, Cecilia Patrón coloca a Mérida en la ruta para ser una ciudad más ordenada, funcional y justa, donde el desarrollo no solo se mide en metros cuadrados urbanizados, sino en calidad de vida, cohesión social y respeto al territorio.
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